Правозащитники подвергли критике Третий конгресс НПО Совета Европы - репортаж с пресс-конференции

Репортаж с пресс-конференции Веры Васильевой, корреспондента правозащитного портала "Права человека в России"

Пятьдесят российских и международных независимых неправительственных организаций выразили свое критическое отношение к ходу подготовки III регионального Конгресса НПО стран Восточной Европы под эгидой Совета Европы и несогласие с принципами его организации.

Об этом говорится в заявлении, распространенном 2 декабря, под которым стоят подписи представителей таких известных НПО России, как Московская Хельсинская группа, Фонд "Общественный вердикт", "Голос", Молодежное правозащитное движение и другие.

"Мы считаем, что запланированное на начало декабря мероприятие в Пензе (Россия) не может носить название Третьего регионального конгресса НПО, так как оно не способствует подлинному диалогу лидеров гражданских организаций стран Восточной Европы и продвижению основных ценностей Совета Европы – демократии, прав человека и верховенства права", – утверждается в документе.

"Признание мероприятия, проводимого в Пензе, как очередного Конгресса НПО Совета Европы означало бы, что структуры Совета Европы поддерживают российские власти в их подходе к гражданскому обществу и тем самым укрепляют и легитимируют политику контроля над НПО и ограничения их независимости, используемую властями некоторых стран региона", – считают авторы обращения.

"Мы выражаем недоверие оргкомитету мероприятия в Пензе и отказываемся признать эту встречу конгрессом НПО Совета Европы. При этом мы поддерживаем само намерение Совета Европы провести Конгресс в России и заявляем о нашей готовности начать подготовку в ближайшей перспективе настоящего конгресса НПО", – резюмируют они.

Свою позицию по отношению к возникшему конфликту на специально организованной 2 декабря в Москве в Независимом пресс-центре пресс-конференции разъяснили Людмила Алексеева (Московская Хельсинкская группа), Андрей Юров, Дмитрий Макаров (Молодежное правозащитное движение), Юрий Джибладзе (Центр развития демократии и прав человека) и Нина Беляева (Фонд "Интерлигал"), подписавшие данное обращение.


Слева направо: Андрей Юров, Людмила Алексеева, Нина Беляева, Юрий Джибладзе, Дмитрий Макаров. Фото Веры Васильевой, HRO.org

Юрий Джибладзе напомнил предысторию вопроса. "Пять лет назад Комитет министров Совета Европы принял решение о том, что для укрепления гражданского общества в странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза было бы полезно регулярно проводить конгрессы неправительственных организаций. Первые два конгресса состоялись в Варшаве в 2005 году и в Киеве в 2007 году. Прошли они успешно, интересно, были организованы неправительственными организациями из этих стран, мы участвовали в этих конгрессах. Там поднимались очень острые вопросы, например, положение политических заключенных в Беларуси, свобода собраний, свобода объединений, свобода слова, и так далее. Совет Европы принял решение третий Конгресс проводить у нас. Со стороны Совета Европы ключевыми организаторами этого мероприятия являются отдел по неправительственным организациям, а также отделение международных неправительственных организаций при Совете Европы. Весной этого года они приступили к обсуждению места проведения, программы и, самое главное, российских партнеров и состава организаций".

И именно здесь, по словам Юрия Джибладзе, и был заложен краеугольный камень нынешних противоречий. В качестве партнера Совет Европы выбрал оргкомитет, состоящий не из представителей гражданского общества, независимых НПО (как это было на предыдущих конгрессах), а из членов Комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества при Совете Федерации РФ.

Это, как выразился Юрий Джибладзе, "принципиально меняет природу и характер встречи". По его утверждению, в оргкомитете с самого начала доминировали лояльные российской власти НПО, и "настоящим гражданским активистам, которые работают "на земле", приходилось пробиваться на Конгресс как на чужое мероприятие, пытаясь убедить организаторов выделить для них квоту".

"Мы привыкли, что в России гражданское общество строится сверху. Но особенно обидно, что наши власти пытаются включить в этот процесс Совет Европы", – высказал мнение Дмитрий Макаров.

Как он сообщил, в силу такого подхода, список участников и круг тем, запланированных к обсуждению на Конгрессе, жестко регламентированы. Исключены жесткие, неудобные для российской власти вопросы – наличие политических заключенных, ущемление свободы слова и объединений, последствия войны на Кавказе и тому подобное.

Оценивая предстоящее мероприятие в том виде, в котором оно запланировано, Нина Беляева назвала его "встречей общественности с начальством". При этом Нина Беляева особо подчеркнула, что позиция организаторов пресс-конференции и авторов обращения вовсе "не заключается в том, чтобы исключить государство". Правозащитники, по их словам, открыты для равноправного диалога гражданского общества и власти. И во время подготовки Конгресса было приложено множество усилий, чтобы достигнуть согласия, однако успехом они не увенчались.

Людмила Алексеева заявила: "Во-первых, я считаю решение Совета Европы работать в России не так, как они работают в Украине, в Польше, а по правилам нашей суверенной демократии, глубоко оскорбительным для нашего гражданского общества, которое в очень тяжелых условиях отстаивает свои права перед властями. А во-вторых, просто горько, что именно Совет Европы, на который мы всегда смотрели как на нашу важную опору, действует таким образом".

"И в данном случае мы просто не можем не высказать своего принципиального к этому отношения", – отметила она.

Вера Васильева
Портал "Права Человека в России"