Дмитрий Колбасин: "Конгресс в Пензе. Как рулят российские чиновники"

Могла ли председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева участвовать в III Региональном конгрессе неправительственных организаций Совета Европы? Честно, этот вопрос возникал у меня в Пензе практически ежечасно.

В то время, когда влиятельнейшие правозащитные организации России проигнорировали так называемый Конгресс НПО, хотелось разобраться, так ли действительно все печально пройдет, что по идейным соображениям просто невозможно будет в этом правозащитнику участвовать.

Встреча

Нельзя не отметить, что Пенза к встрече готовилась. На местном телевидении были запущены социальные ролики, центральный “мессидж” которых сводился к следующему: “Гордитесь, дорогие товарищи пензенцы, такие большие люди со всей Европы к нам едут”. С организационной стороны также все прошло почти без единой помарки – встретили у вагона, разместили в уютных и даже одноместных номерах, что обычно не бывает свойственно отечественному гостеприимству. С широтой российской души в честь участников Конгресса устроили экскурсию по достопримечательностям Пензы, торжественный ужин в честь открытия с выступлением любимых артистов пензенского губернатора и губернаторский же фейерверк, подобный салютам, которые устраиваются на 9 мая в некоторых региональных центрах. За все это организаторам, действительно, большое спасибо. Хотя находились недовольные, как правило, представители НПО бывших стран Советского Союза. Уж очень их напрягало, что участников Конгресса перевозили на автобусах исключительно в сопровождении милицейского эскорта. Хождение пешком даже на самые короткие расстояния не приветствовались. Некоторым всюду мерещились сотрудники ФСБ, на что обиженные организаторы лаконично отвечали: “Это работники городской администрации, которые отвечают за вашу безопасность. В противном случае мы ведь не можем отвечать за вашу жизнь”. Что-то эта фраза напомнила, но не стал уделять особого внимания. Подумал, что будь здесь Людмила Михайловна, такой заботливый контроль ее бы также не устроил. Приехавшие из глубинок России представители НКО, наоборот, были счастливы покататься в сопровождении мигалок, проноситься на красный свет светофора, окунуться в мир комфорта высокопоставленных государственных служащих.


Конгресс в Пензе. 4-7 декабря 2008. © Фото ОИА

“Третий сектор” через призму Правительства

После организационных моментов первым пунктом в программе значилось: “Знакомство с НКО Пензенской области”. В графе место проведения стояло – “Правительство”. Ожидания не могли не оправдаться. Руководитель областной Общественной палаты анонсировала сюжет, презентующий во всей красе родной регион: полезные ископаемые, животный и растительный миры, образование, приборостроительный завод и масштабные площади сельскохозяйственных угодий. Показ качественно смонтированного продукта завершился бурными аплодисментами. Затем вспомнили обо всех великих, кого породила или воспитывала Пензенская земля от Белинского, Радищева и Лермонтова до Бурденко и Мейерхольда. Собственно последовавший за этим ролик о двух тысячах региональных НКО начался с уже знакомого: “Пенза – один из уютных городов Поволжья. Процветающий сельскохозяйственный регион...”. Среди НКО авторы фильма выделили общества помощи людям с ограниченными возможностями зрения, слуха, умственными способностями, которые активно сотрудничают с исполнительной и законодательной властями. Рассказали о Союзе молодежи, который способствует патриотическому воспитанию и празднует день Комсомола, о Штабе студенческих организаций, что ежегодно привлекает свыше тысячи учащихся вузов к труду. Фильм и все последующие выступления уже по инерции завершались аплодисментами, видимо, в привыкшем к такому раскладу вещей зале Правительства Пензенской области. Выступавшие после фильма “вживую” представители НКО сообщали присутствовавшим, что главное в работе НКО – это умение наладить диалог с властью. Только в выступлении руководителя “Гражданского союза” промелькнуло отклонение от общей темы дружбы власти, бизнеса и общества: “Мы поддерживаем в области все живое, что еще шевелится”, – резюмировал гражданский активист. После презентации НКО Пензенской области председатель Союза Комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова попыталась было задать вопрос, видимо, чтобы как-то разбавить приторность обстановки, но времени хватило только на само представление “третьего сектора” – все вопросы попросили перенести в кулуары. На следующий день модератор секции “СМИ и гражданское общество” (естественно, представитель России) скажет: “Важно этим Конгрессом доказать, что НКО – это не только правозащитные организации. Правозащитники, финансируемые одними грантами западных организаций и занимающиеся больше политикой, не могут представлять весь третий сектор”.


Конгресс в Пензе. 4-7 декабря 2008. © Фото ОИА

Нападение на спящий город

После обеда участникам Конгресса был предоставлен выбор – экскурсия по Пензе или встреча “Роль НПО в развитии регионального сотрудничества и преодолении последствий экономического кризиса”. Место проведения дискуссии – Пензенская городская дума. Владеющие английским вовремя заметили, что в переводе была утрачена важная деталь: диалог НКО в пост-конфликтных ситуациях. Таким образом, отправившиеся на экскурсию пропустили выступления представителей Грузии и Южной и Северной Осетии. Не услышали они эмоциональные восклицания о нападении на мирный спящий город и вопросы, адресованные зачем-то к грузинским НКО: “Как же вы могли так напасть, даже фашисты так не поступали. У меня нет слов. Я не знаю, о чем можно еще с вами говорить”.

Модераторам постоянно приходилось успокаивать аудиторию. Валентина Мельникова в своем выступлении отметила: “Огорчена тем, что коллеги по “круглому столу” не смогли сдержаться. Важно заставить наших политиков действовать так, как необходимо нам для защиты прав человека, а не обмениваться обвинениями”.

Стоит ли говорить, что заявленной в программе темы преодоления финансового кризиса и развития регионального сотрудничества в этот день не получилось – все сосредоточились на конфликте Грузия – Южная Осетия – Россия.


Круглый стол в Администрации. © Фото ОИА

Трудности перевода

Если отсутствие дословного перевода программы могло привести к тому, что некоторые участники предпочли дискуссии о вооруженном конфликте посещение Пензенской областной картинной галереи и Государственного краеведческого музея, то сбой перевода на следующий день во время речи председателя Конгресса Совета Европы Аннализ Ошгер и еще двух иностранных докладчиков мог обернуться международным скандалом. Благо, представители Совета Европы весьма с пониманием отнеслись к этой ситуации. Тем более что Конгресс совместный с российскими властями. Тем более что одного скандала с массовым отказом правозащитников уже было достаточно. Между тем, первого и второго выступающего без перевода на русский язык участники выслушали из вежливости и скромности, не перебивая. На третьем – терпение лопнуло, и по залу Правительства раздались робкие голоса, а слышит ли вообще кто-нибудь что-нибудь. Между тем, представители российской власти говорили об Общественной палате, о государственной поддержке НКО в России, о распределении государственных грантов. На торжественном открытии зачитывались под аплодисменты послания участникам Конгресса Президента России Дмитрия Медведева, министра иностранных дел Сергея Лаврова. “Без фонограмм” выступали Председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов и губернатор Пензенской области Василий Бочкарев. По инициативе Валентины Мельниковой, поддержанной председателем Комиссии Совета Федерации по вопросам развития гражданского общества Борисом Шпигелем, все присутствовавшие в зале правительства почтили минутой молчания память Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II.

Трудности перевода стали критичными в последний день Конгресса, когда на обвинения в субъективности российского модератора в секции “СМИ и гражданское общество”, представитель российских властей парировал: “В каждой секции работал и международный ведущий”. Председателю конференции Аннализ Ошгер пришлось на это заметить, что на секции по СМИ международный модератор был фактически выключен из обсуждения и не мог повлиять на его ход, так как не работал перевод.

В целом, многие представители НКО отметили, что на непосредственную работу секций, направленных на обсуждение трех поставленных Конгрессом проблем, было уделено крайне мало времени – чистых 4 часа в то время как встреча проходила с 4 по 7 декабря. Однако удивляться не стоит – как никак, этот третий Конгресс неправительственных организаций Совета Европы прошел с экскурсиями, застольем, танцами, песнями, фейерверком, то есть на высшем российском государственном уровне.

Дмитрий КОЛБАСИН,
шеф-редактор
Открытого информационного агентства